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| 怎樣建設(shè)“對(duì)”又建設(shè)“好”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園？ | |
| 發(fā)布時(shí)間:2023-04-26 16:53:49 | 瀏覽次數(shù)： | |
 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎。2017年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部累計(jì)安排中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金131.1億元，支持創(chuàng)建了200個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、現(xiàn)代要素集聚的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)各地創(chuàng)建了5000多個(gè)省、市、縣產(chǎn)業(yè)園，形成了上下聯(lián)動(dòng)、梯次推進(jìn)的建設(shè)格局。自2018年開始，先后認(rèn)定了五批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，第一批20個(gè)，第二批29個(gè)，第三批38個(gè)，第四批43個(gè)，第五批20個(gè)，目前共認(rèn)定了150個(gè)（后附歷年創(chuàng)建及認(rèn)定名單）。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園搞得對(duì)不對(duì)、好不好，標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)三產(chǎn)深度融合的標(biāo)志，你搞的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對(duì)不對(duì)，好不好，是不是真的現(xiàn)代化了，從以下幾方面對(duì)照就可以看出來： 一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由于聚焦當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，要素資源集中投放在某個(gè)區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，同時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生外部的優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈集約可控，一定會(huì)產(chǎn)生明顯的提質(zhì)增效效果。 各產(chǎn)業(yè)園選擇比較優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合施策，促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置，強(qiáng)化鏈條延伸和集約開發(fā)，打造產(chǎn)業(yè)集群，將資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在區(qū)域甚至在全國處于領(lǐng)先地位。  如福建省安溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園1.57萬hm2，茶葉產(chǎn)量約占全國的1/20，已形成茶葉種植、加工、銷售、物流、研發(fā)、人才、電商等各類產(chǎn)業(yè)要素聚集的現(xiàn)代高效茶業(yè)示范經(jīng)濟(jì)綜合體，安溪鐵觀音名列全國茶葉類區(qū)域品牌價(jià)值第一。 二、科技驅(qū)動(dòng)更加有力 各產(chǎn)業(yè)園可以集中融合資源，搭建平臺(tái)，與科研院校開展緊密合作，共建產(chǎn)學(xué)研合作基地，開展新品種、新技術(shù)、新裝備的研發(fā)、示范、推廣，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地和現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。目前，62個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，有23個(gè)產(chǎn)業(yè)園擁有院士工作站，有7個(gè)產(chǎn)業(yè)園擁有博士后工作站，有12個(gè)產(chǎn)業(yè)園擁有國家級(jí)研發(fā)、試驗(yàn)、檢測中心。依托這些科研平臺(tái)，以技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化為手段，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、人才培養(yǎng)、科技貢獻(xiàn)提升等提供技術(shù)支撐，產(chǎn)業(yè)園科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70.7%，高于全國平均水平13.2個(gè)百分點(diǎn)。 如陜西省洛川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以西北農(nóng)林科技大學(xué)洛川蘋果試驗(yàn)站為基地，組建了洛川蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)院士工作站，建成國家級(jí)蘋果種質(zhì)資源圃和國家級(jí)蘋果選種場各33.33hm2，引進(jìn)種質(zhì)資源2000份，引進(jìn)400個(gè)蘋果新品種、品系、砧木和100個(gè)自優(yōu)選系進(jìn)行比較試驗(yàn)，培育出秦脆、秦蜜等5個(gè)新品種，取得免套袋、免人工疏花疏果、重茬栽培、矮砧寬行種植、以蟲治蟲生物物理防治等20多項(xiàng)重大技術(shù)突破。  三、產(chǎn)業(yè)融合不斷深入 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園科學(xué)規(guī)劃布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、休閑、服務(wù)等功能板塊，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和產(chǎn)業(yè)間橫向拓展，形成產(chǎn)加銷、農(nóng)工商、農(nóng)文旅一體化發(fā)展格局，逐步打破一、二、三產(chǎn)業(yè)割裂形態(tài)，積極探索深度融合和系統(tǒng)經(jīng)營模式，初步形成六次產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。 如廣東省江門市新會(huì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園圍繞“陳皮”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新會(huì)(柑)陳皮種質(zhì)資源保護(hù)與良種苗木繁育中心，建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，強(qiáng)化精深加工，形成茶、餅、酒、醬、酵素、調(diào)料、涼果等系列產(chǎn)品35大類、100多個(gè)品種，建設(shè)新會(huì)陳皮標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)中心，深挖陳皮產(chǎn)業(yè)生態(tài)、休閑、健康和文化價(jià)值，建成中國首個(gè)集陳皮交易、特色餐飲、休閑養(yǎng)生、文化旅游于一體的大型特色農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)文化綜合體，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁出新步伐。 四、帶動(dòng)農(nóng)民作用初顯 全國許多產(chǎn)業(yè)園以土地流轉(zhuǎn)、土地入股、務(wù)工就業(yè)等形式，推動(dòng)發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式，深化“訂單農(nóng)業(yè)+合同價(jià)收購+二次分紅”利益聯(lián)結(jié)模式，探索構(gòu)建“大園區(qū)+小庭園”、“大產(chǎn)業(yè)+小業(yè)主”等產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。 2018年產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.2萬元，比2016年增長27%，比各產(chǎn)業(yè)園所在縣平均水平高出30%以上。同時(shí)，有19家產(chǎn)業(yè)園積極探索財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金折股量化等新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，促進(jìn)農(nóng)民更多分享二、三產(chǎn)增值收益，有效增加農(nóng)民財(cái)政性收入。 如湖南省寧鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由村集體成立合作社，將4300萬元財(cái)政資金通過合作社作為股權(quán)資金入股企業(yè)，以保底(5%)+浮動(dòng)的形式參與企業(yè)年底分紅。分紅的20%作為村集體的管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，剩余80%按照向企業(yè)流轉(zhuǎn)的土地、交售的糧食或?qū)庎l(xiāng)花豬數(shù)通過合作社分給農(nóng)戶。  五、品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破 “鄉(xiāng)村振興”是三農(nóng)工作的抓手，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的抓手，“區(qū)域品牌”是產(chǎn)業(yè)興旺的抓手。也就是說，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)是鄉(xiāng)村振興（產(chǎn)業(yè)興旺）、脫貧攻堅(jiān)、一二三產(chǎn)業(yè)融合和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。吉林大米、壽光蔬菜、盱眙龍蝦、洛川蘋果、普洱茶葉、橫縣茉莉花等等，都是典型例證。 在全國各大產(chǎn)業(yè)園，品牌建設(shè)貫穿其中，是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的標(biāo)志和抓手。 各產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)體系，大力推進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志保護(hù)、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，創(chuàng)建區(qū)域公用品牌和企業(yè)的產(chǎn)品品牌，歸根到底的目的是，為了讓產(chǎn)品在市場中有競爭力，讓消費(fèi)者能夠辨識(shí)和放心，這正是做品牌想要達(dá)到的目的和效果。 截止目前，產(chǎn)業(yè)園共培育出五常大米、東坡泡菜、寧鄉(xiāng)花豬等區(qū)域公用品牌53個(gè)，其中，琯溪蜜柚、金鄉(xiāng)大蒜入選“中國歐盟10+10地理標(biāo)志國際互認(rèn)產(chǎn)品”，安溪鐵觀音、橫縣茉莉花入選“中歐100+100”地理標(biāo)志互認(rèn)互保產(chǎn)品。  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“5要素” 搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要緊緊抓住以下5個(gè)要素：目標(biāo)、條件、任務(wù)、管理、聯(lián)動(dòng)帶農(nóng)。 1、創(chuàng)建目標(biāo) 按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展目標(biāo)。 2、創(chuàng)建條件 發(fā)展功能定位準(zhǔn)確，規(guī)劃布局科學(xué)合理，建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先，綠色發(fā)展成效突出，帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著，政策支持措施有力，組織管理健全完善。 3、創(chuàng)建任務(wù) 做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)；促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)；推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)；推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)；提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。 4、管理機(jī)制 要完善管理機(jī)制，建立運(yùn)營機(jī)構(gòu)，優(yōu)化營銷環(huán)境。 5、聯(lián)動(dòng)帶農(nóng) 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由簡單買賣向契約合作轉(zhuǎn)變，土地由簡單流轉(zhuǎn)向股份合作轉(zhuǎn)變，扶持資金由新型主體享有向農(nóng)戶共享轉(zhuǎn)變，農(nóng)村資產(chǎn)由權(quán)屬不清、閑置分散到產(chǎn)權(quán)明晰、整合盤活轉(zhuǎn)變。 創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，要嚴(yán)守“五不列入”的申報(bào)底線要求，即“機(jī)器人戴草帽”的不列入，一家獨(dú)大、一家獨(dú)辦的不列入，只有生產(chǎn)、沒有加工的不列入，產(chǎn)業(yè)園范圍過大、過小的不列入，工作部署推進(jìn)不力的不列入。  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4大運(yùn)營問題怎么解決？ 1、技術(shù)的問題 大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)管理處于粗放狀態(tài)，在一塊土地上選育什么作物，基本都是按照習(xí)慣法操作的，殊不知現(xiàn)代社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的要求已經(jīng)類似于工業(yè)品，需要不斷有新的品種，新的方式呈現(xiàn)在大家面前。而缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新就是空中樓閣。 園區(qū)運(yùn)營之初，就需要對(duì)接專業(yè)的專家團(tuán)隊(duì)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹饕贩N，匹配合適的專家資源，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)組成專家小組，定點(diǎn)支持，同時(shí)，在企業(yè)具備購買服務(wù)的能力時(shí)，由企業(yè)購買服務(wù)，反哺產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。這樣，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略才能落到實(shí)處。 2、營銷的問題 電商和媒體個(gè)體化的極大發(fā)展，也對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了極大的沖擊，建立一支既熟悉農(nóng)業(yè)，也熟悉互聯(lián)網(wǎng)營銷的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營銷隊(duì)伍是必須的。 對(duì)企業(yè)的狀況進(jìn)行評(píng)估后，什么樣的產(chǎn)品適合走什么樣的渠道，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體的互聯(lián)網(wǎng)營銷策劃，部分企業(yè)還可以購買專業(yè)團(tuán)隊(duì)的打包營銷服務(wù)。 農(nóng)產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)營銷，還需要尊重農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)營銷的一些常識(shí)。有些產(chǎn)品只適合走 B2B 的大宗交易，就不能生搬硬套走 B2C。而有些產(chǎn)品不合適走電商，那就要探索適合產(chǎn)品本身的線下渠道。 3、人才的問題 十家有九家農(nóng)業(yè)企業(yè)，都會(huì)抱怨招不到人，招不到合適的人。長期以來，大學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)有偏見，認(rèn)定了農(nóng)牧企業(yè)沒有發(fā)展前景，自然人不愿意到農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)。而現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營者、管理者基礎(chǔ)薄弱，未能正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些基本特性。 所有的問題都是自己的問題，搞農(nóng)業(yè)的需要向全社會(huì)展現(xiàn)了自己的魅力和巨大的發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)園一方面提供企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員、管理人員、營銷人員的培訓(xùn)，另一方面培訓(xùn)大學(xué)生群體，引導(dǎo)他們?nèi)マr(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，最終通過園區(qū)完成人才的輸出。這樣才能使得大家的認(rèn)識(shí)有所改變，同時(shí)能夠充實(shí)新的知識(shí)，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。 4、融資的問題 農(nóng)業(yè)企業(yè)的回報(bào)周期長，讓資本望而卻步，但農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展的過程中需要不斷的資金注入，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)由于資金鏈的斷裂匆匆收?qǐng)?，從這個(gè)角度出發(fā)，園區(qū)一方面向地方政府申請(qǐng)成立一支由政府領(lǐng)投，社會(huì)資本參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，另一方面引導(dǎo)民間資本向農(nóng)業(yè)投入，第三方面地方政府出臺(tái)政策引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)提供適合優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品。 總之，需要政府、社會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的密切互動(dòng)，產(chǎn)生新的機(jī)制來解決這個(gè)問題是非常有必要的。 要實(shí)現(xiàn)園區(qū)的成功運(yùn)營，以上四個(gè)問題的解決，缺一不可！ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園就是從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的聚焦和放大，是第一產(chǎn)業(yè)到第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合貫通，是第六產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形態(tài)。你搞的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該是真的產(chǎn)業(yè)園，是現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園！ “五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（簡稱“五彩田園”）位于廣西省玉林市玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn)，2014年由中農(nóng)富通總體規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)維，示范區(qū)以1個(gè)小鎮(zhèn)、5個(gè)核心園、30個(gè)特色園核心帶動(dòng)、多點(diǎn)呼應(yīng)、主輔結(jié)合、“一區(qū)多園”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，致力打造廣西乃至全國現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“五個(gè)典范”。 中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示館（玉林農(nóng)業(yè)嘉年華）通過現(xiàn)代的溫室及栽培技術(shù)，將種植展示與景觀設(shè)計(jì)有機(jī)地融為一體，通過科技高度集成創(chuàng)新，結(jié)合藝術(shù)創(chuàng)意手法，打造了“瓜彩世界”“農(nóng)藝高科”“神農(nóng)草堂”“玉蔬林風(fēng)”“蠶織天下”“大漠風(fēng)情”“蜜境尋蹤”“夢幻花?！钡劝舜笾黝}場館景觀及“大糖盛世”主題長廊。  中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示館（玉林農(nóng)業(yè)嘉年華）被國家農(nóng)業(yè)部評(píng)定為“全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地”、“玉林市青少年科技教育基地”，2015年“五彩田園”榮獲“中國農(nóng)業(yè)公園”稱號(hào)，2017年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為 “全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地”。 如今的“五彩田園”，村村有產(chǎn)業(yè)，行行有特色，處處有美景，通景道路全面提檔升級(jí)，村容村貌統(tǒng)一美化改造，農(nóng)田集中規(guī)劃種植，自駕車服務(wù)體系構(gòu)建完成，人在車上坐，車在畫中行，勾勒出一幅現(xiàn)代田園都市的靚麗鄉(xiāng)村新畫卷，也讓村民在家門口就能感受到城里人過的生活，讓不少在這里旅游觀光的城里人，呼吸到鄉(xiāng)村新鮮空氣，欣賞到田園美景，感受到現(xiàn)代田園都市的氣息。 “五彩田園”作為地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)典范，成為考察、學(xué)習(xí)效仿的對(duì)象，不僅省內(nèi)，貴州、廣東、河北、山東等多地考察團(tuán)慕名而來，以期借鑒“五彩田園”經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展自己的特色農(nóng)業(yè)?！拔宀视窳帧钡慕?jīng)驗(yàn)非常有代表性、典型性和指導(dǎo)性，是一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌推進(jìn)的這樣一個(gè)綜合性的典型。 文章來源：部分文字來源于網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)容僅供學(xué)習(xí)參考，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除。 |
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