中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài), 增加財(cái)政支農(nóng)支出難度加大, 農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境剛性約束日趨突顯及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加的背景下, 中央政府對(duì)于如何繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收給予了充分的重視。2015年中央“一號(hào)文件”首次提出通過(guò)“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展” (簡(jiǎn)稱(chēng)為:農(nóng)村三產(chǎn)融合) 的途徑來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收。2016年中央“一號(hào)文件”再次強(qiáng)調(diào), 要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)深度融合, “推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升, 讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益, 培育農(nóng)民增收新模式”。
三產(chǎn)融合的概念理解與發(fā)展思路
農(nóng)村三產(chǎn)融合在中國(guó)仍然處于起步階段, 對(duì)于有效促進(jìn)農(nóng)民增收、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和繁榮農(nóng)村社會(huì)、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。自從農(nóng)村三產(chǎn)融合被提出以來(lái), 就迅速成為了社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題, 學(xué)術(shù)界就這一問(wèn)題進(jìn)行了多方面的研究, 可以概括為以下三類(lèi):
第一是對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合進(jìn)行概念界定。
馬曉河認(rèn)為：“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指的就是以農(nóng)業(yè)為基本依托, 通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式, 將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置, 使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售、餐飲、休閑以及其他服務(wù)業(yè)有機(jī)地整合在一起, 使得農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展, 最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展和農(nóng)民增加收入?！?br />
姜長(zhǎng)云指出：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是“以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組為路徑, 以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征, 以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果, 通過(guò)形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式, 帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組, 甚至農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化?！?br />
鄭風(fēng)田指出：農(nóng)產(chǎn)三產(chǎn)融合是“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和依托, 借助產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組方式, 通過(guò)形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈, 由一產(chǎn)向二產(chǎn)和三產(chǎn)拓展, 打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體和聯(lián)合體, 進(jìn)而達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、農(nóng)民增收的目的”。
第二是分析中國(guó)推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展思路、要求與建議。
韓一軍給出了推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的基本思路與建議, 指出農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展要“以農(nóng)民增收為主線, 農(nóng)業(yè)為依托, 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng), 技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力, 融合機(jī)制為紐帶, 通過(guò)培育新型經(jīng)營(yíng)主體和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加企業(yè), 推進(jìn)生產(chǎn)要素跨界配置和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及休閑等相關(guān)服務(wù)業(yè)的有機(jī)整合, 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬增收鏈, 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局, 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)緊密連接、協(xié)同發(fā)展?！?br />
第三是從國(guó)際化視角分析國(guó)際上推動(dòng)三產(chǎn)融合的做法和啟示。
基于對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的整理與分析, 發(fā)現(xiàn)目前學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)村三產(chǎn)融合的研究仍然處于起步階段, 現(xiàn)有研究焦點(diǎn)主要鎖定在對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合的概念界定、發(fā)展思路、對(duì)策建議及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示等方面, 對(duì)于農(nóng)村三產(chǎn)融合的深刻內(nèi)涵、推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的現(xiàn)實(shí)意義及農(nóng)村三產(chǎn)融合的驅(qū)動(dòng)力等方面尚未展開(kāi)系統(tǒng)的分析與研究, 也沒(méi)有定論。在此背景下, 本研究嘗試從理論研究的視角深度挖掘農(nóng)村三產(chǎn)融合的基本內(nèi)涵, 分析在中國(guó)推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的現(xiàn)實(shí)意義, 并探討農(nóng)村三產(chǎn)融合的驅(qū)動(dòng)因素, 為中國(guó)大力發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合提供理論支持, 同時(shí)也為農(nóng)村三產(chǎn)融合的實(shí)踐發(fā)展理清思路。
農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵理解與產(chǎn)業(yè)界定
追本溯源, 農(nóng)村三產(chǎn)融合源于產(chǎn)業(yè)融合理論。所謂產(chǎn)業(yè)融合, 是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)相互滲透、相互交叉, 最終融為一體, 逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程 。農(nóng)村三產(chǎn)融合指的是以第一產(chǎn)業(yè)—農(nóng)業(yè)為依托, 以農(nóng)民及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為主體, 通過(guò)高新技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的滲透、三次產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)與延伸、體制機(jī)制的創(chuàng)新等多種方式, 將資金、技術(shù)、人力及其他資源進(jìn)行跨產(chǎn)業(yè)集約化配置, 將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑農(nóng)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)有機(jī)整合, 形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條, 帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織方式的深刻變革, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
農(nóng)村三產(chǎn)融合立足于農(nóng)業(yè)資源, 目的是通過(guò)第一產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)間聯(lián)合及第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及與第二、三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透, 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和多功能性不斷延展, 促進(jìn)農(nóng)民增收, 激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的新活力。農(nóng)村三產(chǎn)融合通過(guò)多種方式打破了原有一二三產(chǎn)業(yè)之間明確的界限, 是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平發(fā)展到高級(jí)階段的產(chǎn)物, 農(nóng)村三產(chǎn)融合具有深刻的內(nèi)涵:
第一、新興技術(shù)革命是其產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)
隨著現(xiàn)代信息、生物等高新技術(shù)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的有機(jī)滲透, 逐步應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通及銷(xiāo)售等過(guò)程, 導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間邊界日益模糊、逐步融合, 形成了信息農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。正是由于新興技術(shù)不斷向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的滲透, 才導(dǎo)致了農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)生, 新興技術(shù)革命是提升和引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及與第二、三產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵性因素, 是前提和基礎(chǔ)。目前以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)革命、以轉(zhuǎn)基因?yàn)榇淼纳锛夹g(shù)革命以及以高鐵為代表的交通運(yùn)輸革命正以前所未有的廣度和深度改造著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、及其管理方式, 新興技術(shù)革命積極推動(dòng)著農(nóng)村三產(chǎn)融合的產(chǎn)生和發(fā)展。
第二、農(nóng)民及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織是其發(fā)展主體
農(nóng)村三產(chǎn)融合與以往以工商資本為主體, 由第二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)滲透, 通過(guò)整合農(nóng)業(yè)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條縱向擴(kuò)張做法不同的是, 農(nóng)村三產(chǎn)融合是以農(nóng)民及其相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為主體的, 具體包括專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等。
專(zhuān)業(yè)大戶(hù)是以生產(chǎn)或養(yǎng)殖農(nóng)畜產(chǎn)品為主業(yè), 通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等途徑, 形成了一定種養(yǎng)規(guī)模的農(nóng)戶(hù), 是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。其自籌資金能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)需求導(dǎo)向意識(shí)等多方面能力都要強(qiáng)于普通農(nóng)戶(hù), 更易采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和方式來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。專(zhuān)業(yè)大戶(hù)可以在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部將種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合在一起, 也可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)融合發(fā)展, 或通過(guò)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、休閑農(nóng)業(yè)等多種形式來(lái)促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展。
家庭農(nóng)場(chǎng)是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的升級(jí)版, 他與專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的主要區(qū)別在于家庭農(nóng)場(chǎng)是經(jīng)工商部門(mén)登記的法人, 而專(zhuān)業(yè)大戶(hù)是自然人。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng), 既可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本, 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量, 促進(jìn)農(nóng)民收入水平的提高, 又可以快速地提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的資本裝備水平, 同時(shí)還是對(duì)工商資本下鄉(xiāng)潮的一種有力矯正。在中國(guó)大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng), 可以有效地確保農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體地位, 通過(guò)培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收, 解決中國(guó)未來(lái)經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)定性和持續(xù)性難題。家庭農(nóng)場(chǎng)同樣可以通過(guò)多種途徑來(lái)發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合, 是中國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合重要主體之一。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主, 通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制, 將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn), 帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng), 在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上達(dá)到相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的企業(yè), 是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多分布在糧食種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè), 他們一般具有較為成熟的產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式, 在技術(shù)、生產(chǎn)、管理及市場(chǎng)等多方面均具有比較優(yōu)勢(shì), 是中國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展過(guò)程中實(shí)力最為強(qiáng)大的主體。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上, 同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者, 自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的重要主體之一。在農(nóng)村三產(chǎn)融合過(guò)程中, 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一方面可以成為農(nóng)民開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)者, 幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)制定、開(kāi)展合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；另一方面, 可以在農(nóng)民與市場(chǎng)的對(duì)接過(guò)程中起到“橋梁”和“支撐平臺(tái)”的作用, 把千家萬(wàn)戶(hù)的分散農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái), 覆蓋到整個(gè)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通、分配和銷(xiāo)售的全過(guò)程, 為廣大的農(nóng)戶(hù)擔(dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合“保駕護(hù)航”的作用。
第三、呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展模式
從農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看, 目前已經(jīng)涌現(xiàn)4種主要的發(fā)展模式。第一種模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合型融合, 這種模式是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等各子產(chǎn)業(yè)之間的融合, 建立起上下游之間的有機(jī)聯(lián)系, 有效地整合各類(lèi)資源, 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各子產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展, 達(dá)到保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、促進(jìn)農(nóng)民增收的目的。
以循環(huán)農(nóng)業(yè)為例, 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)能夠利用相同的能值創(chuàng)造更高的價(jià)值, 比單獨(dú)的農(nóng)作物生產(chǎn)系統(tǒng)更加可持續(xù), 環(huán)境負(fù)載率低, 且能值交換率接近普通生產(chǎn)模式的2.79倍，目前在中國(guó)南方一些地區(qū)積極推廣的“豬-沼-稻”、“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-魚(yú)”、“豬-沼-林”等綜合利用模式就是典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合型融合, 該模式的推廣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)家居環(huán)境優(yōu)美、庭園經(jīng)濟(jì)高效的建設(shè)目標(biāo), 有效提高了農(nóng)民收入水平。
農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉型融合, 即以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ), 同時(shí)植入了文化、休閑、旅游等理念, 形成了交叉型融合模式。如農(nóng)業(yè)與文化、旅游業(yè)的融合形成了休閑農(nóng)業(yè), 這種高效、綠色、生態(tài)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài), 可以將利潤(rùn)留在農(nóng)村, 有效地促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
在中國(guó)推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合, 不僅是中國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要組成部分, 也是提高農(nóng)民增收的重要手段和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求, 是促進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。因此, 推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一、推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合是中國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要組成部分
中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程已經(jīng)證明, 不能再局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范圍來(lái)解決中國(guó)的農(nóng)民問(wèn)題, 也不能局限于第一產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)民的范圍來(lái)解決中國(guó)的農(nóng)民問(wèn)題, 必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展, 統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 從綜合性的角度來(lái)考慮和解決中國(guó)的農(nóng)民問(wèn)題, 進(jìn)而為解決中國(guó)傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)關(guān)系提供指導(dǎo)方向。
從城鄉(xiāng)收入的角度來(lái)看, 農(nóng)民并沒(méi)有得到與中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)的利益, 農(nóng)民在國(guó)家社會(huì)發(fā)展過(guò)程中做出了巨大的貢獻(xiàn), 盡管他們的收入有所增加, 但并沒(méi)有改變其弱勢(shì)地位。推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合是新時(shí)期農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向, 它能夠有效改變?cè)械母髂Ｊ?、生產(chǎn)模式及銷(xiāo)售模式, 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈, 并讓農(nóng)民更多的享受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加帶來(lái)的價(jià)值增值, 縮小城鄉(xiāng)收入差距, 改變傳統(tǒng)農(nóng)村貧窮落后的局面, 創(chuàng)造新型城鄉(xiāng)關(guān)系, 是中國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要組成部分。
第二、推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合是提高中國(guó)農(nóng)民收入的重要手段
在利益分配機(jī)制方面, 農(nóng)村三產(chǎn)融合通過(guò)按股分配、按交易額返還利潤(rùn)等方式, 促使農(nóng)村三產(chǎn)融合主體不僅可以獲得農(nóng)產(chǎn)品原料的收益, 還能夠得到農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中返還的部分利潤(rùn), 并且能夠分享到通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、擴(kuò)展所帶來(lái)高附加值利潤(rùn)。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合, 可以真正做到農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”, 是提高農(nóng)民收入的重要手段。
因此，讓農(nóng)村地區(qū)各產(chǎn)業(yè)深度融合, 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一產(chǎn)業(yè)為中心, 與農(nóng)產(chǎn)品加工、特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等第二產(chǎn)業(yè), 加上直銷(xiāo)店、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、觀光業(yè)等第三產(chǎn)業(yè), 在農(nóng)村地區(qū)結(jié)合并開(kāi)展, 增加附加值, 創(chuàng)造了更多的工作崗位, 同時(shí)通過(guò)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)也增加了農(nóng)民的收入。三產(chǎn)融合有利于開(kāi)展新的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式, 把政策集中到以農(nóng)村為主, 把重點(diǎn)放到農(nóng)民, 讓農(nóng)業(yè)有更好的良性發(fā)展。
第三、農(nóng)村三產(chǎn)融合是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的客觀要求
隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快, 城鄉(xiāng)之間要素流動(dòng)加速, 新的商業(yè)模式和新型業(yè)態(tài)全方位地向農(nóng)村滲透, 促使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織方式不斷優(yōu)化升級(jí), 農(nóng)村三產(chǎn)融合的深化發(fā)展可以有效解決當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展凋零等問(wèn)題, 實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
一方面，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)方面, 農(nóng)村三產(chǎn)融合十分注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為例, 它將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來(lái), 既能夠保證農(nóng)業(yè)資源得到充分利用, 又十分注重對(duì)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)養(yǎng)護(hù)和修復(fù);既能夠生產(chǎn)出安全衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品, 又能保護(hù)自然環(huán)境, 促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
另一方面，在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展方面, 農(nóng)村三產(chǎn)融合能夠有效緩解農(nóng)村發(fā)展凋零的狀況, 促使農(nóng)村煥發(fā)新的生機(jī)。隨著農(nóng)村三產(chǎn)的深度融合, 在農(nóng)村大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài), 政府也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)多種有利政策和措施, 會(huì)吸引外出打工的青壯年勞動(dòng)力、大學(xué)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè), 成為發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合的中堅(jiān)力量, 振興中國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展, 促進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)資源得到充分利用, 激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的新活力。
第四，推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑
農(nóng)村三產(chǎn)融合是通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透和體制創(chuàng)新等方式, 將生產(chǎn)要素進(jìn)行跨界集約化配置, 能夠因地制宜地將更多的先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式運(yùn)用到第一產(chǎn)業(yè), 同時(shí)又將第二產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的理念和第三產(chǎn)業(yè)以人為本的理念應(yīng)用到第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上, 將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式貫穿其中, 能夠有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益的大幅提升, 促進(jìn)農(nóng)民增收, 促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境友好發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。這恰恰為中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障, 更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求。
農(nóng)村三產(chǎn)融合的驅(qū)動(dòng)因素分析
要大力推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)的深度融合, 就必須要了解它的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自哪里。農(nóng)村三產(chǎn)融合脫胎于產(chǎn)業(yè)融合理論, 因此, 要了解農(nóng)村三產(chǎn)融合的驅(qū)動(dòng)因素, 就需要從驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的因素出發(fā)來(lái)尋求突破口，中國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合也離不開(kāi)這四方面的驅(qū)動(dòng), 即:技術(shù)創(chuàng)新、主體利益、市場(chǎng)需求和政府政策的驅(qū)動(dòng)。
第一、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是引擎
通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新可以打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同子產(chǎn)業(yè)之間及農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)壁壘, 逐步消除不同產(chǎn)業(yè)間的邊界, 生產(chǎn)出全新的產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化的需求, 技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)生和發(fā)展不可或缺的引擎。以數(shù)字農(nóng)業(yè)為例, 它以遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ), 將農(nóng)業(yè)的信息化管理貫穿于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等過(guò)程, 達(dá)到用較低的生產(chǎn)成本生產(chǎn)出健康的農(nóng)產(chǎn)品, 實(shí)現(xiàn)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境等多重目的, 實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深度融合。
未來(lái)需要繼續(xù)健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制, 激發(fā)農(nóng)業(yè)科技工作者創(chuàng)新的積極性, 積極扶持企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與創(chuàng)新, 力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破;搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息和品牌服務(wù)平臺(tái), 建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟, 加快中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。
第二、 主體利益驅(qū)動(dòng)是內(nèi)在源動(dòng)力
農(nóng)民依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式增收困難, 而通過(guò)發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合, 則可以通過(guò)按股分紅、按交易額返利、產(chǎn)品高附加值等方式獲得較高的收入, 改變過(guò)去處于利益分配機(jī)制末端的被動(dòng)局面。一旦農(nóng)民及其相關(guān)組織作為主體參與到農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中來(lái), 他們?cè)谧分鹱陨砝娉掷m(xù)增加的過(guò)程中, 為了獲得規(guī)模效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì), 會(huì)出現(xiàn)相互合作的現(xiàn)象, 從而會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨產(chǎn)業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng), 最終促使生產(chǎn)要素在更廣泛的范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置, 生產(chǎn)出更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)?？梢哉f(shuō), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不斷追逐更高的利潤(rùn)是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)生和發(fā)展的內(nèi)在源動(dòng)力。
第三、市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)是外在誘因
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高, 人們對(duì)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的多元化、多層次需求日益提高, 這種不斷追求更好、更高、更新的消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)著企業(yè)不斷謀求新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新, 從而誘發(fā)了產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)生與發(fā)展。農(nóng)村三產(chǎn)同樣受到了市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)而產(chǎn)生了融合現(xiàn)象, 如隨著人們收入水平的提高, 為了擺脫城市快節(jié)奏生活方式所帶來(lái)的壓力, 許多城市居民開(kāi)始尋求在充滿(mǎn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的田園意境中釋放自我、還原自我的旅游消費(fèi)服務(wù), 于是產(chǎn)生了鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)等新型業(yè)態(tài), 促進(jìn)了農(nóng)村三產(chǎn)深度融合?？梢哉f(shuō), 不斷翻新的市場(chǎng)需求是驅(qū)動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的重要外部誘因。
隨著這些消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向的不斷壯大, 必然會(huì)驅(qū)動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)的深度融合。其中, 隨著服務(wù)消費(fèi)需求的不斷壯大, 必然會(huì)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源與服務(wù)業(yè)的深度融合;信息消費(fèi)需求的發(fā)展會(huì)催生互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)間的跨界融合;綠色消費(fèi)需求會(huì)驅(qū)動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)的快速發(fā)展;時(shí)尚消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)的發(fā)展會(huì)促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各子產(chǎn)業(yè)間及與第二、三產(chǎn)業(yè)間的深度融合, 形成高端、品牌化農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售;而隨著農(nóng)村消費(fèi)的大力發(fā)展, 會(huì)將城市的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式輸入農(nóng)村地區(qū), 不斷催生集文化娛樂(lè)、綠色環(huán)保、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用等為一體的農(nóng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)品與服務(wù)。隨著新的市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)展, 必然會(huì)驅(qū)動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合向縱深發(fā)展。
第四、政府政策驅(qū)動(dòng)是外部保障
政府通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控, 提供公共產(chǎn)品與服務(wù), 進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管, 出臺(tái)政策頒布法律、法規(guī)等方式來(lái)達(dá)到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的目的。對(duì)于農(nóng)村三產(chǎn)融合而言, 同樣需要政府政策的驅(qū)動(dòng), 通過(guò)財(cái)政、稅收、法律等手段為農(nóng)村三產(chǎn)融合營(yíng)造出良好的外部環(huán)境, 驅(qū)動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)深度融合發(fā)展。以日本、韓國(guó)為例, 兩國(guó)在促進(jìn)本國(guó)第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中, 無(wú)一例外地動(dòng)用了大量的人力、物力、財(cái)力及政策等多方面資源來(lái)支持六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府政策的驅(qū)動(dòng)可以為農(nóng)村三產(chǎn)融合主體創(chuàng)造出優(yōu)越的外部環(huán)境, 是確保農(nóng)村三產(chǎn)深度融合的外部保障。
三產(chǎn)融合的發(fā)展?jié)摿εc前景方向
當(dāng)前, 在中國(guó)大力推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)深度融合, 需要把握好以下幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn):一是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新, 搭建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái), 激發(fā)農(nóng)村三產(chǎn)融合的快速發(fā)展;二是大力扶持和培育農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體, 解決他們的資金、土地、政策等多方面約束問(wèn)題。三是積極推進(jìn)綠色、健康的現(xiàn)代生產(chǎn)消費(fèi)方式, 引導(dǎo)消費(fèi)者增加對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)品與服務(wù)的消費(fèi)水平。四是要加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃, 調(diào)動(dòng)地方的積極性, 根據(jù)各地農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的需要, 因地制宜地制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施, 盡快完善食品質(zhì)量安全體系, 強(qiáng)化法律體系, 為農(nóng)村三產(chǎn)融合營(yíng)造出優(yōu)越的外部環(huán)境。
因此，大力推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展, 要從技術(shù)創(chuàng)新、培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、激發(fā)市場(chǎng)需求和政府外部政策驅(qū)動(dòng)等層面同時(shí)發(fā)力, 多措并舉切實(shí)推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合的深度發(fā)展。其中, 技術(shù)創(chuàng)新三產(chǎn)融合的引擎, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于增收的持續(xù)追求是農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)在源動(dòng)力, 而不斷翻新的消費(fèi)需求則是農(nóng)村三產(chǎn)融合的外部誘因, 同時(shí)也離不開(kāi)政府的政策支持, 是其發(fā)展的有利外部保障。
總之，農(nóng)村三產(chǎn)融合是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ), 以農(nóng)民及其相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為主體, 通過(guò)高新技術(shù)滲透、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、體制機(jī)制創(chuàng)新等多種方式, 將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資源進(jìn)行跨界高效率配置, 形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑旅游及其他服務(wù)業(yè)等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的深度融合。
農(nóng)村三產(chǎn)融合始終把農(nóng)民的利益放在第一位, 注重生態(tài)環(huán)境保護(hù), 通過(guò)多種方式吸引青壯年勞動(dòng)力返回到農(nóng)村安居樂(lè)業(yè), 有效地解決了現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民增收困難、環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)村社會(huì)凋零等諸多問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合是中國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要組成部分, 是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑, 是提高中國(guó)農(nóng)民收入的重要手段, 也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求, 促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展意義重大。
|
